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修建工程设计招标投标管理办法

公布工夫: 2017-04-20 16:42:43   作者:本站编纂   滥觞: 本站原创www.77kkm.com

中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号

 

      《修建工程设计招标投标管理办法》曾经第32次部常务会议审议经由过程,现予公布,自2017年5月1日起实施。

 
                                       住房城乡建设部部长 陈政高
                                          2017年1月24日

 

修建工程设计招标投标管理办法

  第一条 为标准修建工程设计市场,提高修建工程设计程度,增进公平竞争,繁华修建创作,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建立工程勘测设想管理条例》和《中华人民共和国招标投标法施行条例》等法律法规,订定本法子。

  第二条 依法必需停止招标的各种衡宇建筑工程,其设想招标投标活动,合用本法子。

  第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对天下修建工程设计招标投标活动施行监视。

  县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内修建工程设计招标投标活动施行监视,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

  第四条 修建工程设计招标范畴和范围尺度根据国度有关规定施行,有以下情况之一的,能够不停止招标:

  (一)接纳不成替换的专利大概专有手艺的;

  (二)对建筑艺术外型有特殊要求,并经有关主管部门核准的;

  (三)建设单位依法可以自行设计的;

  (四)修建工程项目的改建、扩建大概技术改造,需求由原设想单元设想,不然将影响功用配套要求的;

  (五)国家规定的其他特别情况。

  第五条 修建工程设计招标该当依法停止公开招标大概约请招标。

  第六条 修建工程设计招标能够接纳设计方案招标大概设想团队招标,招标人能够按照项目特性和实践需求挑选。

  设计方案招标,是指次要经由过程对投标人提交的设计方案停止评审肯定中标人。

  设想团队招标,是指次要经由过程对投标人拟派设想团队的综合才能停止评审肯定中标人。

  第七条 公开招标的,招标人该当公布招标通告。约请招标的,招标人该当向3个以上潜伏投标人收回投标邀请书。

  招标通告大概投标邀请书该当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的天分要求以及获得招标文件的法子等事项。

  第八条 招标人普通该当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设想一并招标。确需另行挑选设想单元负担初步设计、施工图设想的,该当在招标通告大概投标邀请书中明白。

  第九条 鼓舞建筑工程实施设想总包。实施设想总包的,根据条约商定大概经招标人赞成,设想单元能够不通过招标方法将建筑工程非主体部门的设想停止分包。

  第十条 招标文件该当满意设计方案招标大概设想团队招标的差别需求,次要包罗以下内容:

  (一)项目基本情况;

  (二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求;

  (三)项目工程经济技术要求;

  (四)项目有关根底资料;

  (五)招标内容;

  (六)招标文件答疑、现场踏勘摆设;

  (七)投标文件体例要求;

  (八)评标尺度和办法;

  (九)投标文件投递所在和停止工夫;

  (十)开标工夫和所在;

  (十一)拟签订合同的次要条目;

  (十二)设计费大概计费办法;

  (十三)未中标计划抵偿法子。

  第十一条 招标人该当在资历预审通告、招标通告大概投标邀请书中载明能否承受联合体投标。接纳联合体情势投标的,联合体各方该当签署配合投标和谈,明白商定各方负担的事情和义务,就中标项目向招标人负担连带责任。

  第十二条 招标人能够对已收回的招标文件停止须要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响投标文件体例的,招标人该当在投标停止工夫最少15日前,以书面形式告诉所有获得招标文件的潜伏投标人,不敷15日的,招标人该当顺延提交投标文件的停止工夫。

  潜伏投标人大概其他短长关系人对招标文件有贰言的,该当在投标停止工夫10日前提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息招标投标活动。

  第十三条 招标人该当肯定投标人体例投标文件所需求的公道工夫,自招标文件开端收回之日起至投标人提交投标文件停止之日止,时限最短不少于20日。

  第十四条 投标人该当具有与招标项目相适应的工程设计天分。境外设想单元参加国内修建工程设计投标的,根据国度有关规定施行。

  第十五条 投标人该当根据招标文件的要求体例投标文件。投标文件该当对招标文件提出的实质性要求和条件作出呼应。

  第十六条 评标由评标委员会卖力。

  评标委员会由招标人代表和有关专家构成。评标委员会人数为5人以上单数,此中手艺和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。建筑工程设计方案评标时,修建专业专家不得少于手艺和经济方面专家总数的2/3。

  评标专家普通从专家库随机抽取,关于手艺庞大、专业性强大概国度有特殊要求的项目,招标人也能够间接约请响应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、天下工程勘测设想巨匠以及境外具有响应资格的专家参与评标。

  投标人大概与投标人有短长干系的职员不得参与评标委员会。

  第十七条 有以下情况之一的,评标委员会该当反对其投标:

  (一)投标文件未按招标文件要求经投标人盖印和单位负责人具名;

  (二)投标联合体没有提交配合投标和谈;

  (三)投标人不符合国度大概招标文件划定的资历条件;

  (四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件大概投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

  (五)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出呼应;

  (六)投标人有勾通投标、故弄玄虚、受贿等违法行为;

  (七)法律法规划定的其他该当反对投标的情况。

  第十八条 评标委员会该当根据招标文件肯定的评标尺度和办法,对投标文件停止评审。

  接纳设计方案招标的,评标委员会该当在契合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下,重点对功用、手艺、经济和美妙等停止评审。

  接纳设想团队招标的,评标委员会该当对投标人拟处置项目设想的职员组成、职员功绩、职员从业阅历、项目解读、设想构想、投标人名誉状况和功绩等停止评审。

  第十九条 评标委员会该当在评标完成后,向招标人提出书面评标陈述,推荐不超过3个中标候选人,并标明次第。

  第二十条 招标人该当公示中标候选人。接纳设想团队招标的,招标人该当公示中标候选人投标文件中所列次要职员、功绩等内容。

  第二十一条 招标人按照评标委员会的书面评标陈述和推荐的中标候选人肯定中标人。招标人也能够受权评标委员会间接肯定中标人。

  接纳设计方案招标的,招标人以为评标委员会推荐的候选计划不能最大限度满意招标文件划定的要求的,该当依法从头招标。

  第二十二条 招标人该当在肯定中标人后实时向中标人收回中标通知书,并同时将中标成果告诉所有未中标人。

  第二十三条 招标人该当自肯定中标人之日起15日内,向县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门提交招标投标状况的书面报告。

  第二十四条 县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门该当自收到招标投标状况的书面报告之日起5个工作日内,公然专家评审定见等信息,触及国家秘密、商业秘密的除外。

  第二十五条 招标人和中标人该当自中标通知书收回之日起30日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面条约。

  第二十六条 招标人、中标人利用未中标计划的,该当征得提交计划的投标人赞成并付给使用费。

  第二十七条 国务院住房城乡建设主管部门,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门该当增强修建工程设计评标专家和专家库的管理。

  修建专业专家库该当按建筑工程种别细化分类。

  第二十八条 住房城乡建设主管部门该当放慢促进电子招标投标,完美招标投标信息平台建立,增进修建工程设计招标投标信息化羁系。

  第二十九条 招标人以不合理的条件限定大概排挤潜伏投标人的,对潜伏投标人实施蔑视报酬的,强迫要求投标人构成联合体配合投标的,大概限定投标人之间合作的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令矫正,能够处1万元以上5万元以下的罚款。

  第三十条 招标人廓清、修正招标文件的时限,大概肯定的提交投标文件的时限不符合本法子划定的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令矫正,能够处10万元以下的罚款。

  第三十一条 招标人不根据划定组建评标委员会,大概评标委员会成员确实定违背本法子划定的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令矫正,能够处10万元以下的罚款,响应评审结论无效,依法从头停止评审。

  第三十二条 招标人有以下情况之一的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令矫正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚:

  (一)无合理来由未按本法子划定收回中标通知书;

  (二)不根据划定肯定中标人;

  (三)中标通知书收回后无合理来由改动中标成果;

  (四)无合理来由未按本法子划定与中标人订立条约;

  (五)在订立合同时向中标人提出附加条件。

  第三十三条 投标人以别人名义投标大概以其他方法故弄玄虚,欺骗中标的,中标无效,给招标人造成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。

  投标人有前款所列举动还没有组成立功的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处单元罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,打消其1年至3年内参与依法必需停止招标的修建工程设计招标的投标资历,并予以通告,直至由工商行政管理构造撤消营业执照。

  第三十四条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他益处的,评标委员会成员大概参与评标的有关工作人员向别人流露对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他状况的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门赐与正告,充公收受的财物,能够并处3000元以上5万元以下的罚款。

  评标委员会成员有前款所列举动的,由有关主管部门通报批评并打消担当评标委员会成员的资历,不得再参与任何依法必需停止招标的修建工程设计招标投标的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 评标委员会成员违背本法子划定,对应当反对的投标不提出反对定见的,由县级以上处所人民政府住房城乡建设主管部门责令矫正;情节严峻的,制止其在必然限期内参加依法必需停止招标的修建工程设计招标投标的评标;情节出格严峻的,由有关主管部门打消其担当评标委员会成员的资历。

  第三十六条 住房城乡建设主管部门大概有关职能部门的工作人员徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任;不组成立功的,依法赐与行政处分。

  第三十七条 市政公用工程及园林工程设计招标投标参照本法子施行。

  第三十八条 本法子自2017年5月1日起实施。2000年10月18日建设部公布的《修建工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)同时废除。


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